По нормам земельного кодекса получить земельный участок под строительство можно двумя способами:
- с согласованием места размещения;
- без предварительного согласования.
Выделение участка без уточнения его месторасположения
Процедура получения земельного участка без уточнения места размещения объекта строительства предполагает обязательное участие в аукционном или конкурсном действие. В результате торгов можно получить землю в собственность или претендовать на приобретение права аренды.
Со стороны собственника или арендодателя выступают исполнительные органы или муниципальные власти. Организатором аукционов или конкурсов обычно выступают специализированные организации, сотрудничающие с местными властями на договорной основе. Собственник земли имеет право определять формат проведения торгов, будет ли это аукцион или конкурс. Также местные власти определяют величину задатка и предмет торгов.
Порядок получения земли состоит из нескольких этапов, а именно:
- формирование участка;
- проектные работы по установлению границ;
- определение возможности подключения к инженерным сетям, определение размера оплаты за такие работы;
- вынесение решения о проведении аукциона, либо передача без проведения такого мероприятия;
- обнародование принятого решения в СМИ;
- постановка участка на кадастровый учет;
- проведение аукциона или конкурса, с составление протокола.
После этого, участок передается в собственность или в аренду, с подписанием соответствующих договоров.
Процедура выделения участка с согласованием его месторасположения
В зависимости от цели строительства, участок может быть передан на следующих основаниях:
- в аренду, если заявителем является государственное или муниципальное предприятие;
- для возведения объекта благотворительного или религиозного назначения в бессрочное пользование;
- безвозмездно на период строительства объекта.
Пошаговая инструкция
Выбор земельного участка. Вне зависимости от того, какой статус у заявителя, юридическое лицо это, физическое или государственное предприятие, он предварительно подает в органы местной власти заявление о выборе конкретного участка под строительство. В прошении обязательно отображается цель строительства и обоснованное требование к размеру земли. В ряде случаев потребуется составить технико-экономическое обоснование и другие расчеты.
Местные органы, основываясь на данные земельного кадастра, градостроительные нормы, определяют возможность застройки на согласовываемом участке. Определяется возможность и условия подведения инженерных сетей, транспортная развязка, инфраструктура. Органы власти обязаны уведомить общественность о предстоящем выделении участка под строительство.
Если заявителем является религиозная структура или общественная организация, то они допускаются к решению вопроса, но только в той части, которая затрагивает интересы людей, проживающих на этой территории.
Если планируемое строительство будет затрагивать интересы землепользователей, то есть существует вероятность изъятия целого участка или его части, то местным властям придется выкупать такую землю, с предварительным уведомлением о возможности выкупа.
Результат предварительного согласования оформляется актом выбора земельного участка. При необходимости определяются санитарно-защитные и охранные зоны. К акту обязательно должны быть приложены проекты границ, если вариантов несколько, то и приложений будет несколько. Если решение отрицательное, то выносится соответствующее решение.
Обжаловать решение, как положительное, так и отрицательное может не только заявитель, но и все заинтересованные лица. Заявителю, который получил отказ и выиграл в суде, органы местной власти обязаны возместить все расходы на подготовку документов к предварительному согласованию, а именно:
- расходы на формирование участка;
- работы, связанные с получением кадастрового номера.
Если принято положительное предварительное решение, то на протяжении двух недель после его вынесения, заявитель вправе обращаться уже за выделением участка под строительство. После подачи заявления, не позднее 7 дней, местные власти должны вынести соответствующее решение.
Действующее законодательство предусматривает обязательную регистрацию прав на недвижимое имущество, к которому относятся не только постройки, но и земля. Поэтому, после фактической передачи участка под строительство, собственник или землепользователь обязан зарегистрировать свои права в Росреестре. Если речь идет о договоре аренды, то его также требуется зарегистрировать, как право на бессрочное пользование и право собственности. Любое право, подтверждающее закономерность пользования им, возникает именно после его регистрации.